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Guide des droits et des démarches administratives
VOS DROITS ET DÉMARCHES : Congé de représentation
Le salarié, le fonctionnaire ou l'agent contractuel, désignés représentants d'une association ou d'une mutuelle pour siéger dans une instance instituée auprès d'une autorité de l'État ou d'une collectivité territoriale, peuvent bénéficier, sous certaines conditions, d'un congé de représentation de 9 jours maximum par an pour participer aux réunions de cette instance.
¤ SITUATION 1 : SALARIÉ DU PRIVÉ
Objet du congé
Le salarié, désigné représentant d'une association ou d'une mutuelle pour siéger dans une instance, peut bénéficier d'un congé de représentation pour participer aux réunions de cette instance.
Cela vaut :
-
pour une association loi 1901 ;
-
ou une association relevant du régime applicable en Alsace-Moselle.
Cela vaut que l'instance soit :
-
consultative ou non ;
-
instituée auprès d'une autorité de l’État ou d'une collectivité territoriale.
La liste des instances concernée est fixée par arrêtés conjoints des ministres dont elles relèvent et du ministre chargé du budget.
Conditions d'attribution
Délai de prévenance
Une convention ou un accord collectif d'entreprise ou, à défaut, une convention ou un accord de branche fixe le délai dans lequel le salarié adresse sa demande de congé à l'employeur.
À défaut d'accord collectif, le salarié adresse sa demande à l'employeur au moins 15 jours avant le début du congé. Il précise la date et la durée de l'absence envisagée et précise quelle est l'instance au sein de laquelle il est appelé à siéger.
Nombre de salariés pouvant bénéficier d'un congé
Une convention ou un accord collectif d'entreprise ou, à défaut, une convention ou un accord de branche fixe le nombre maximal, par établissement, de salariés susceptibles de bénéficier du congé au cours d'une année.
A défaut d'accord collectif, le nombre maximal de salariés par établissement pouvant bénéficier du congé au cours d'une année est fixé comme suit :
Nombre de salariés dans l’établissement |
Nombre de salariés pouvant bénéficier du congé |
|---|---|
|
moins de 50 |
1 |
|
de 50 à 99 |
2 |
|
de 100 à 199 |
3 |
|
de 200 à 499 |
8 |
|
de 500 à 999 |
10 |
|
de 1 000 à 1 999 |
12 |
|
à partir de 2 000 |
12 + 2 par tranche supplémentaire de 1 000 salariés |
Conditions de refus
S'il estime que l'absence du salarié est susceptible d'avoir des conséquences préjudiciables à la bonne marche de l'entreprise, l'employeur peut refuser d'accorder le congé après consultation :
-
du comité d'entreprise ;
-
ou, à défaut, des délégués du personnel, s'ils existent.
La décision de refus doit être notifiée dans les 4 jours suivant la réception de la demande et motivée.
Elle peut être contestée par référé devant le conseil de prud'hommes.
Le salarié dont la demande de congé n'a pas été accordée est prioritaire lors d'une nouvelle demande.
Justificatif de participation
A l'issue de la réunion de l'instance, le service responsable de la convocation délivre au salarié une attestation de présence à remettre à l'employeur.
Durée du congé
Une convention ou un accord collectif d'entreprise ou, à défaut, une convention ou un accord de branche fixe la durée du congé. À défaut d'accord collectif, la durée maximale du congé est de 9 jours ouvrables par an.
Le congé de représentation peut être fractionné en demi-journées.
À noter : le congé de représentation est sans effet sur les droits à congé payé ainsi que sur l'ensemble des autres droits résultant du contrat de travail.
Rémunération
L'employeur peut décider de ne pas rémunérer les heures de congé ou de les rémunérer en totalité ou en partie.
Lorsque le salaire n'est pas maintenu ou maintenu partiellement, l'employeur délivre au salarié une attestation indiquant le nombre d'heures non rémunérées. Et le salarié reçoit une indemnité compensatrice horaire de 7,10 € de l’État ou de la collectivité territoriale auprès de laquelle est placé l'instance à laquelle il participe.
¤ SITUATION 2 : AGENT PUBLIC
Objet du congé
Le fonctionnaire en activité ou en détachement ou l'agent non titulaire, désigné représentant d'une association ou d'une mutuelle pour siéger dans une instance, peut bénéficier d'un congé de représentation pour participer aux réunions de cette instance.
Cela vaut :
-
pour une association loi 1901 ;
-
ou une association relevant du régime applicable en Alsace-Moselle.
Cela vaut que l'instance soit :
-
consultative ou non ;
-
instituée auprès d'une autorité de l'État ou d'une collectivité territoriale.
La liste des instances concernée est fixée par arrêtés conjoints des ministres dont elles relèvent et du ministre chargé du budget.
Conditions d'attribution
Conditions générales d'attribution du congé
Le congé de représentation est accordé sous réserve des nécessités de service.
Il est cumulable, dans la limite de 12 jours ouvrables au total par an, avec :
-
le congé pour formation syndicale ;
-
et le congé pour participer aux activités des organisations de jeunesse et d'éducation populaire, des fédérations et des associations sportives et de plein air.
Délai de prévenance
Le fonctionnaire doit formuler sa demande de congé par écrit au moins 15 jours avant la date de début du congé en précisant la date et la durée de l'absence envisagée. La demande doit être accompagnée du justificatif de sa qualité de représentant de l'association ou de la mutuelle.
Nombre d'agents pouvant bénéficier d'un congé
Le congé de représentation peut être accordé dans la limite d'un nombre maximal de jours par an par administration centrale, par service à compétence nationale, par service déconcentré, par collectivité territoriale ou par établissement public, dans les conditions suivantes :
Nombre d'agents publics employés |
Nombre de jours de congé pouvant être attribués par an |
|---|---|
|
moins de 50 |
9 |
|
de 50 à 99 |
18 |
|
de 100 à 199 |
27 |
|
de 200 à 499 |
72 |
|
de 500 à 999 |
90 |
|
de 1 000 à 1 999 |
108 |
|
à partir de 2 000 |
108 + 18 jours / an par tranche supplémentaire de 1 000 agents |
Justificatif de participation
Le service responsable de la convocation remet à l'agent une attestation de présence à la réunion de l'instance à remettre à l'administration.
Durée du congé
La durée maximale du congé est fixée à 9 jours ouvrables par an. Il peut être fractionné en demi-journées.
Rémunération
Le traitement indiciaire, l‘indemnité de résidence et le supplément familial de traitement sont maintenus pendant les jours de congé.
Pour en savoir plus
- Guide pratique du bénévoleMinistère chargé de la vie associative
Références
- Code du travail : articles L3142-60 à L3142-66
- Code du travail : articles R3142-45 à R3142-51
- Code du travail : article R3142-52 et R3142-53
-
Loi n°84-16 du 11 janvier 1984 relative au statut de la fonction publique de l'État (FPE)
Article 34, 10° -
Loi n°84-53 du 26 janvier 1984 relative au statut de la fonction publique territoriale (FPT)
Article 57, 11° -
Loi n°86-33 du 9 janvier 1986 relative au statut de la fonction publique hospitalière (FPH)
Article 41, 10° -
Décret n°86-83 du 17 janvier 1986 relatif aux agents contractuels de la fonction publique d'État (FPE)
Article 11 -
Décret n°88-145 du 15 février 1988 relatif aux agents non titulaires de la fonction publique territoriale (FPT)
Article 6 -
Décret n°91-155 du 6 février 1991 relatif aux agents contractuels de la fonction publique hospitalière (FPH)
Article 9 - Décret n°2005-1237 du 28 septembre 2005 relatif au congé de représentation dans la fonction publique
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